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下足“绣花”功夫做好城市管理

合肥奋力建设独具魅力的全国文明城市

9月26日,市政府新闻办召开“壮丽70年 奋斗新时代——庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会”。记者从会上获悉,围绕“提质、提速、提品、提效”这条主线,合肥下足“绣花”功夫做好城市管理工作,实现了水清、河畅、岸绿、景美,奋力建设独具魅力的全国文明城市。

精神文明建设

城乡居民文明素质和社会文明程度实现“双提升”

新中国成立的70年,是社会文明程度显著提升的70年。

市文明办副主任李勇介绍说,合肥市的文明创建从打扫卫生、整治“脏乱差”起步,狠抓“三个起来”“四个延伸”,到“讲文明、树新风”全面铺展,再到城市建设管理“提质、提速、提品、提效”整体推进,创建工作从未停歇、年年递进。

据介绍,我市突出问题导向,先后开展城市管理提升年、“三线三边”环境整治、农村环境“三大革命”“文明创建再出发、城市管理补短板”等专项行动,全面推广“一线工作法”“行走合肥”“包保责任制”等做法,推动创建融入社区治理“1+8”体系,加大城市基础设施建设,加快构建现代公共文化服务体系,有力提升了城市人文魅力、发展活力、综合竞争力。始终坚持创建惠民、创建靠民,多办群众关心、基层需要、社会关注的好事、实事,深入实施民生工程,改造棚户区,综合整治老旧小区,标准化提升菜市场,推动街区更新,改造背街小巷;以“礼让斑马线”为突破口,改善交通环境;以巢湖治理为重点,建设绿色发展样板区,努力打造和谐宜居的城市环境。

道德水平与经济水平齐飞,精神大厦与高楼大厦共长。2015年合肥市荣获第四届全国文明城市,2017年蝉联第五届全国文明城市,入选全国未成年人思想道德工作先进城市。目前全市共有全国县级文明城市1个,全国县级文明城市提名城市2个,全国文明村镇15个,全国文明单位26个,全国文明家庭1个,全国文明校园3所,全国文明校园先进学校28所,省级文明和提名县(市)已经实现全覆盖,县级以上文明镇占比达80.46%,各级文明单位1502家;涌现出全国、全省、全市学雷锋志愿服务先进典型12个、117个、389个,全国、全省、全市道德模范5人、31人、163人,中国好人160人,各级新时代好少年、移风易俗带头人、时代劳模以及各类先进典型近万人;打造了城管议事会、小巷管家、市政“啄木鸟”、志愿服务“四个十佳”等一大批群众性精神文明建设品牌和标兵,2018年中央文明办年度测评结果显示,群众参与率大于95%,群众满意度持续上升。

城市管理

不断向精细化、规范化、数字化迈进

新中国成立以来,合肥城市面貌发生翻天覆地的变化,城市建设日新月异,城市管理水平不断提升。70年来,合肥城管系统紧紧围绕“提质、提速、提品、提效”这条主线,全面加大管理力度,着力优化城市环境,城市管理不断向精细化、规范化、数字化迈进。

市城管局副局长梁宏兵介绍,从1953年全市清扫保洁面积仅有4000余平方米,全市环卫设备仅有25辆小板车和2辆机动车,由20名清洁工用扫帚来清扫,到如今全市清扫保洁面积已达7310万平方米,其中机械化清扫面积5186万平方米,作业方式由“一把扫帚”开始进入机械化清扫作业时代,合肥的环卫作业从粗放式不断走向精细化。

在贯彻发展新理念上,1996年,合肥实行生活垃圾袋装化收集,要求市民改变传统的生活习惯以适应城市现代化发展和管理需要。时隔21年,2017年底,合肥市被列入全国首批实施生活垃圾强制分类的46个重点城市。

2018年开始,合肥开始推广生活垃圾分类试点工作。经过持续推进,截至2019年5月,合肥市共建成垃圾分类示范片区9个,在建示范片区8个,417个社区、769家公共机构、282所中小学已全面实行垃圾分类;参与市民19.7万户,约60万人。区、街道、社居委垃圾分类队伍初步建立。肥东、肥西、庐江、长丰、巢湖生活垃圾焚烧设施“五点布局”正在形成。新规划的餐厨垃圾处理设施已进入选址阶段,各区大件生活垃圾处理中心和装潢垃圾处理设施建设正在加快推进。

在垃圾治理方面,梁宏兵介绍,合肥市生活垃圾处理严格按照减量化、无害化和资源化的目标,紧扣生活垃圾“收运-处理-利用”的关键环节,生活垃圾处理实现多元化,如无害化填埋、焚烧发电、沼气发电、餐厨垃圾生化堆肥处理、粪便无害化处理,走出一条“绿色循环路”。“2018年全市处理生活垃圾175.73万吨。其中填埋处理58.01万吨,焚烧发电处理117.72万吨,城镇生活垃圾无害化处理率为100%,全市生活垃圾无害化处理总体水平进一步提升。”梁宏兵表示,2020年,合肥市肥东中节能项目、龙泉山皖能项目将相继建成投入使用,全市生活垃圾处理有望“零填埋”。此外,规划中的五座餐厨垃圾处理项目正在加快推进,为实现生活垃圾分类处理夯实坚实的基础。

水生态治理

成功跻身全国水生态文明城市

2019年5月,水利部印发第二批通过全国水生态文明建设试点验收城市名单,合肥市名列其中,成功跻身全国水生态文明城市。合肥创新“水机制”,全面推进河湖长制,初步建立了河湖长制“合肥样板”。

市水务局副局长严建成介绍,全市共设各级河长4600余名,共设湖长148名。按照实施河湖长制有关要求,建立了河长会议、信息共享、信息报送、工作督察、考核问责与激励、验收等6项制度,还结合本地实际出台了河长巡河、工作督办等配套制度,初步形成了党政负责、水利牵头、部门联动、社会参与的工作格局,保障了河湖长制顺利进行。“各级河长通过巡河督察,掌握河湖的基本情况。”严建成介绍,截至目前,各市级河长巡河巡湖150余次,县、乡、村三级河湖长巡河巡湖28万人次。部分河长针对河湖存在的突出问题,组织开展了河湖整治。

与此同时,我市及时部署了入河排污口、“清四乱”、百日攻坚等一系列专项整治行动。2019年1~8月,派河由Ⅴ类好转为Ⅳ类,十五里河劣Ⅴ类好转为Ⅲ类,南淝河氨氮浓度下降明显,丰乐河、杭埠河、柘皋河、白石天河、兆河、双桥河等河流水质保持优良;城市建成区黑臭水体基本消除,市级集中饮用水水源地水质稳定达标。

经过多年试点先行,合肥水生态文明城市建设实现了生态、社会、经济效益“三赢”局面。其间实施的巢湖生态治理工程,使得湖区水生态环境得到明显改善;新建、扩建一批城市污水处理厂和环巢湖乡镇污水处理厂,开展污水处理厂提标改造,主城区城市污水集中处理率达95%;实施“百河千渠万塘”工程,全面开展农村水环境综合整治,农村连片整治示范区规模化畜禽养殖污染治理率达83.9%,探索出了城湖共生的新模式。

园林绿化

打造绿色发展样板区

今天的合肥,绿意盎然、环境优美、宜居宜业,是一个养人的地方。

市林业和园林局副局长岳长青介绍说,我市以创建为带动,以品质为引领,以改革促发展,以生态促安全,深入推进林业增绿增效、城镇园林提质提品、城市道路增绿添彩、园林环境整治出新等行动,城乡绿化品质实现跨越提升。截至2018年底,全市森林覆盖率达28%,建成区绿地率达40.3%、绿化覆盖率46%、人均公园绿地面积13平方米。

在城市绿化方面,岳长青介绍,合肥以绿化大会战为抓手,采取规划兴绿、拆违建绿、拆墙透绿、见缝插绿等措施,实行道路修建到哪里树就栽植到哪里,水环境整治到哪里绿化就跟进到哪里,建成区拓展到哪里公园绿地就布局到哪里。城区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地等城市绿化主要指标均居于全省城市前列。其中,围绕“300米见绿、500米见园”的目标,合肥大力推进公园、游园和街头绿地的建设和改造,五年新增公园绿地300多处、1750.29公顷;坚持道路廊道绿化绿量色彩统筹,重点打造城市新建道路、快速通道、出入口道路宽幅廊道建设和原有道路林带的绿化提升,五年新增防护绿地560.14公顷。提高城市绿化覆盖率,让市民充分享受绿化成果,全市新增100条林荫道路,为城市增绿增彩增色。

2017年,我市还在全省率先探索推行林长制,坚持围绕“护绿、增绿、用绿、管绿、活绿”,实施林长制改革创新,助推我省积极打造全国林长制改革示范区。“我市已实现市、县、乡、村四级林长制工作全覆盖,全市设立各级林长4584个,其中市级19个、县级212个、乡级1155个、村级3198个。” 岳长青说,如今,在打造绿色发展样板区的进程中,合肥凭借过硬的发展成绩,获得了众多荣誉:合肥是国家首批命名的3个国家园林城市之一;2014年获得“国家森林城市”称号;六次荣膺“中国人居环境范例奖”;全国唯一一座城市城区内拥有两个国家级森林公园。当前合肥正在开展国际湿地城市申报创建工作,着力打造绿色合肥、生态合肥、花样合肥、美丽合肥,为建设长三角世界级城市群副中心、打造具有国际影响力的创新之都和绿色发展样板区做出新贡献。

·本报记者 束芳·

编辑: 宋艳艳 返回合肥在线首页
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