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全国人大代表、安徽省财政厅厅长罗建国:完善财政民生政策和供给机制 让民生“礼包”切实落地

央广网北京3月3日消息(记者陈爱海 刘柏煊)据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道,财税政策有哪些新动向?民生“礼包”有哪些新期待?中央广播电视总台央广经济之声推出专题报道《财政厅长看两会》。全国人大代表、安徽省财政厅党组书记、厅长罗建国在接受总台央广记者专访时表示,完善财政民生政策和供给机制,让民生“礼包”切实落地。

全国人大代表、安徽省财政厅党组书记、厅长罗建国接受总台央广记者专访

更加突出绩效导向、花钱要问效、无效要问责

记者:今年积极财政政策突出的关键词是提质增效、更可持续。我们关心的是,政策在安徽将会如何落地?

罗建国:第一,围绕“提质增效”,注重系统集成、创新方式。加大政策集成力度,健全财政政策与金融、产业等政策协同机制,发挥财政资金政策引导撬动作用,激发市场主体活力。要对共建园区探索税收分享机制,形成工作合力,支持企业和园区高质量发展。要更加突出绩效导向,加快建立全方位全过程全覆盖的预算绩效管理体系,切实做到花钱要问效、无效要问责。

第二,围绕“更可持续”,注重优化结构、统筹平衡。要加大财源培育力度,着力推动各类开发园区由经济发展高地转化为税收高地,做到财政收入有质量、可持续。要全面落实“党政机关要坚持过紧日子”的要求,优化支出结构,坚决取消无效或不必要支出、压减非刚性支出、严控新增支出,进一步压减一般性支出,把有限的资金用在刀刃上、紧要处。要坚持在尽力而为基础上做到量力而行,打破基数概念和支出固化格局,加大对重大战略任务财力保障,增强惠民政策获得感和可持续性。

加强政策平稳衔接,确保不急转弯

 记者:要把今年的积极财政政策落实好,当中还涉及到政策衔接问题。在减税降费领域,就有些临时性政策在今年会逐步退出优化。如何确保在实际操作中“不急转弯”?

 罗建国:今年,在继续实施制度性减税降费政策的同时,中央对去年疫情期间出台的阶段性政策分类调整、有退有留,并适时出台新的减税降费措施,安徽将会认真执行国家及省里的制度性减税降费政策,稳妥退出减免社保费等阶段性救助政策,加强退出政策平稳衔接,确保政策实施精准、不急转弯。

同时,要大力整治各类涉企违规收费行为,着力降低企业生产经营成本,坚决防止弱化减税降费政策红利。

资金直达丰富了“精准滴灌”的政策工具箱

 记者:有些临时举措会退出,与此同时,有些应急之举也会被保留下来,成为常态机制,比如资金直达机制。这方面有没有一些新动向?

 罗建国:去年的实践证明,资金直达机制极大丰富了“精准滴灌”的政策工具箱,推动宏观政策与微观需求紧密结合,显著降低了交易成本和制度成本。

今年,中央将扩大中央财政直达资金范围,将直接用于基层财力保障的一般性转移支付、年初可直接分配的中央对地方共同财政事权转移支付、具备条件的专项转移支付纳入直达范围,基本实现中央财政民生补助资金全覆盖。

我们要认真落实中央及省里有关要求,进一步提高直达资金管理水平,用好监控系统,使资金管得严、放得活、用得准,增强直达机制政策效果,确保政策红利直接惠及各类市场主体。

基层财力重点用于保重点、保民生

 记者:直达资金机制为基层财政及时“输血”。那么对于今年的基层财政运转,您有什么预判?

 罗建国:今年实际可用财力增量十分有限,要加大预算统筹力度,加强部门结转资金与今年预算的统筹,适度减少结转资金较多的支出,调整使用部分结转资金,用于保重点、保民生。要依规、统筹用好特殊转移支付和抗疫特别国债结转资金,做好跨年度预算平衡,缓解今年预算压力。

 完善财政民生政策和供给机制,让民生“礼包”切实落地

记者:在基层财力面临一定挑战的背景下,如何确保我们全国两会期间释放的民生“礼包”能够真正兑现?对于今年的民生“礼包”,您有什么期待?

 罗建国:再次参加全国两会,感触非常深刻,每年政府工作报告都会围绕就业、教育、养老、社保、社会治理等方面出台实实在在的举措,做出实实在在的安排。

作为财政部门,既感到欣慰,又倍感责任重大。我们将坚持兜底线,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重普惠性、基础性、兜底性,对国家出台的统一民生政策要做到应保尽保、全面落实,将财力向基层一线、困难地区、弱势群体倾斜,集中发力补齐民生短板。

着力建机制,探索建立民生支出清单管理制度,健全基本公共服务保障标准体系。完善财政民生政策和供给机制,更好发挥市场机制作用,合理确定政府、单位和个人负担,支持公办民营、民办公助、政府购买服务等模式,鼓励社会力量等共同兴办民生事业,不断提高基本公共服务均等化的供给质量和水平。

总的来说,对于国家出台的民生“礼包”,我们将坚持以人民为中心,强化公共财政属性,优化财政民生投入结构,逐步提高保障和改善民生水平,不断实现人民对美好生活的向往。

 

  

中央广播电视总台央广经济之声推出《财政厅长看两会》,本期专访全国人大代表、安徽省财政厅党组书记、厅长罗建国

编辑: 宋艳艳 返回合肥在线首页
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