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城市的房价在宏观调控过程中的走势，主要和当地市场存在问题的程度有关系。从当前各地市场对调控政策的反映来看，凡是投机炒作现象突出，非理性因素积累多的地区受调控政策的影响就大，需要提醒网友注意的是，就全国而言，投机炒作现象集中在少数城市，特别是集中在房价上涨过快的少数城市，在这些城市里面，投机炒作又集中在一些区域的，特别是一些高价位的楼盘。
主持人住房建设与建设部关系最紧密，而且这次七部委文件也是由建设部牵头起草的。下面请侯司长给我们谈谈国家加强房地产市场宏观调控是基于什么考虑，应坚持什么原则，有什么特点？
建设部住宅与房地产业司副司长侯淅珉房地产业是国民经济的支柱产业，正因为是支柱产业，所以保持房地产市场的持续健康发展，事关国民经济和社会发展的全局。近年来，房地产市场发展中出现了一些突出问题，商品住房价格增长过快，商品房结构性矛盾加剧，部分地区房地产投资规模较大，房地产市场秩序较为混乱。近年来，房地产市场发展中出现了一些突出问题，商品住房价格增长过快，商品房结构性矛盾加剧，部分地区房地产投资规模较大，房地产市场秩序较为混乱。
这次调控就是要解决这些问题，消除影响市场发展的不健康因素，特别是容易引起泡沫的因素，控制好市场发展的节奏，促进房地产市场持续健康发展，发挥好房地产市场在推动国民经济增长，改善居民居住条件等方面的持续推动作用。
这次房地产市场的调控有这样几个特点：第一，把解决当前的问题与长远的制度建设相结合。这次调控中的大部分措施既针对当前房地产市场存在的问题，也涉及到了房地产市场发展的制度环境的改变。比如说要从体制上、机制上为市场的健康发展奠定一个好的基础。
第二，统一政策和因地制宜相结合。国家的统一政策主要是解决一些普遍性问题，地方的调控措施要针对当地市场发展的区域性特殊问题，这次国家统一政策紧紧围绕两个主题，从供应上增加中低价位、中小户型、普通商品住房和经济适用住房的供应。从需求上将遏制房地产投机行为，引导合理的住房消费。
第三，这次调控是以经济手段为主的综合调控，充分运用土地、税收、金融等经济杠杆，同时强化法制建设，禁止期房转让，把整顿和规范市场秩序作为调控的主要内容。另外还加强了城市规划的直接调控。
第四，遵循经济规律，实行供应和需求的双向调控。各项调控措施既调节供应，同时也调节各类需求。
第五，突出重点，区别对待。针对部分地区不合理需求旺盛的问题，这次调控重点加强对需求的调控，在需求的调节里又着重遏制房屋投机，消除市场发展的最具有破坏性的因素。在商品住房供应的调节方面，这次调整着重是解决结构性问题。另外从整个调控的政策措施来看，突出了保护普通居民的住房消费，维护低收入家庭的住房权益。
第六，这次调控加强了各项调控措施之间的协调配合，包括各项经济手段的协调，包括经济手段和法律手段的配合，也包括各级政府调控措施的合理组合，确保调控方向的一致性，形成政策合力。
主持人网友请问建设部的侯司长，如何评价目前的房价？
房价是市场运行状况的综合性反映，市场供求的总量管理，市场供求的结构性问题，都会体现在房价上。市场的大起大落主要表现形式就是房价的大起大落。所以稳定房价就是稳定市场，稳定市场归根结底就表现在房价上。去年商品住房价格上涨很快，去年达到两位数的增长速度，也是首次超过了人均收入的增长速度。特别是有部分地区房价上涨过快，超过了２０％，引发了一系列的问题，包括增加中低收入家庭购房的负担，包括引发房屋的投机现象，加大社会经济运行的成本。所以坚决遏制房价过快上涨的势头，避免房价市场的大起大落，是这次宏观调控的基本任务。
这次文件的标题也非常明确，就是稳定房价。从历史情况来看，２００３年之前，前过住房价格增长速度和居民收入的增长速度基本持平。去年以来，房价的快速上涨是多重因素共同作用的结果。这里面有整个经济发展中要素价格的变化因素，有社会资金的投资渠道、投资工具比较狭窄的因素。从房产本身内部反映来看，直接因素有下面几个：第一，房地产市场供应的结构不合理，高价位商品住房供应比例偏高，现在的房价是平均房价的概念，所以高价房供应量的增长就加大了平均房价的增长。
第二，消费主体变化。近年我们国家住房改革以来，特别是住房市场化进程的推进，个人成为消费主体，住房建设的品质，居民对住房小区环境和住房内部的设置要求比较高。住房品质提高，建设成本提高了，带动了房价。决定房价主要是市场供求关系，当然也有价值规律。从开发商的角度来说，有我的成本是多少，我要赚多少钱，有这方面的影响。
第三，一些地区住房需求的规模偏大。在一些城市出现了供求关系失衡，供求矛盾突出，其中主要是包括了投机、投资性购房因素增长过快，还有拆迁造成被动购房大量增加。另外房价上涨也促使部分居民提前购房。这几个因素推动了住房需求快速扩张，供应的增长不能像需求增长这么快，所以就造成供求关系上造成一些问题。还有一些就是有一些开发商和中介机构行为不规范，利用市场信息不对称哄抬房价。
这次采取的调控措施也是针对上述这些问题的，随着各项调控措施的贯彻落实，我们认为完全可以起到遏制房价过快增长，稳定房价的作用。从当前主要城市市场交易情况来看，市场房价的增长速度明显回落，正在朝着宏观调控的预期目标发展，房地产开发投资和房产消费也逐渐回归理性，应该说稳定房价工作已经初步取得了成效。当然大家更关心的是具体到一个城市的房价，具体一个城市的情况而言，我觉得城市的房价在宏观调控过程中的走势，主要和当地市场存在问题的程度有关系，刚才说到了结构性问题，包括市场秩序不稳定问题，包括房屋投机炒作问题。
特别是房屋投机炒作的严重程度有关系。从当前各地市场对调控政策的反映来看，凡是投机炒作现象突出，非理性因素积累多的地区受调控政策的影响就大，凡是市场投机炒作现象少的地区，受调控政策的影响也比较小，这也是我们这次宏观调控各项政策针对性比较强的一个表现，就是消除市场发展中的非理性、不健康的因素。你原来的市场发展是健康的，受宏观调控政策影响就小。我想需要提醒网友注意的是，就全国而言，投机炒作现象集中在少数城市，特别是集中在房价上涨过快的少数城市，在这些城市里面，投机炒作又集中在一些区域的，特别是一些高价位的楼盘。
随着禁止这次期房转让政策的实施，包括营业税政策的调整实施，还有销售优惠政策以及标准的提出，价格会发生比较大的变化主要是少数城市部分地区的部分楼盘，从全国房地产市场发展的外部环境看，从我们国家房地产市场发展的阶段来看，不会出现房价的全面下跌。当前，我们国家一些主要城市，建设部抓了４０个试点城市，建立房产市场信息系统，这个信息系统可以及时地反映当前市场变化情况，所以希望大家多关注这些市场信息，作出及时的、理性的市场判断。
主持人很多老百姓非常希望房价能够快速回落，但是经济学家又指出房价的快速回落可能不利于我们国家经济的软着陆，如何看待经济规律和百姓需求的矛盾呢？
房价是市场供求关系相互作用的一个结果。我们认为当前房价有非理性因素，主要是现在需求力量有一些投机的因素，有投资性增长过快的因素。如果这些需求是真实的，把非理性因素剔除之后，需求回归到真实性需求，那房价是合理的。
·建设部住宅与房地产业司副司长 侯淅珉·
嘉宾介绍：
侯淅珉，４１岁，建设部住宅与房地产业司副司长。１９８７．７—１９９１．６ 原国家体改委经济体制改革研究所研究人员；１９９１．６—１９９８．３ 原国家体改委、国务院房改领导小组办公室处长；１９９８．３—至今建设部住宅与房地产业司（房改办）处长、副司长。
 李刚强 摄 |
 李刚强 摄
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