当前，合肥发展势头很好，站在怎样更好更快推进合肥发展的高度，以更大的气魄、更大的力度、更强有力的措施推进改革创新，是历史经验的深刻启示、时代潮流的必然要求、合肥发展的迫切需要。去年，我们采取了一系列有合肥特色、敢为人先的大动作，在一些重点领域和关键环节取得了新突破。实践证明，改革创新是发展的强大动力；改与不改，大不一样。我们要统一认识，把改革向“深水区”推进，真正使今年成为“改革创新年”。

要坚持改革创新的正确取向，在重点领域和关键环节强力实施攻坚突破。一要加快推进国有企业改革。要对国有企业尤其是国有大企业改革抓紧“补课”，力求尽快改革彻底、改革到位。要在完善国有中小企业改革的同时，聚焦国有大企业改革，着眼于完善现代企业制度、提升核心竞争力、加快做大做强。二要加快推进园林和市政管理体制改革。对园林、市政建设和养护等作业领域，向市场开放，政府按项目购买服务。在此基础上，推进园林、市政“管办分离”，加快政府职能从“以办为主”向“以管为主”转变。三要加快推进文化体制改革。以转变观念为先导，以改革体制机制为突破口，务必在文化体制改革上破题。要加强资源整合，做大做强国有文化企业；要加快经营性文化单位整体改制转企步伐，深化文化事业单位的内部改革。四要加快推进开发园区管理体制创新。既要对园区采取“特别的政策”，更要求园区建立“特别的体制机制”。园区要始终把改革创新作为发展的“灵魂”，始终领全市“风气之先”。五要加快推进行政管理体制改革。以比“四堂会审”更大的力度，进行“审批流程再造”，使办事效率有一个实质性的提高，真正把合肥打造成中西部地区乃至全国审批环节最少、审批流程最优、服务意识最强、办事效率最高的城市之一。

要切实加强改革创新工作的领导，确保改革创新年取得实实在在的成效。一要掀起新一轮思想解放热潮。在改革创新的实践中解放思想，冲破一切妨碍改革创新的陈旧观念，摈弃一切束缚改革创新的传统思维，不断用新的思路破解难题，用新的方式推进工作。二要营造浓厚社会氛围。要广泛宣传群众，深入发动群众，变“要我改革”为“我要改革”。充分尊重基层干部群众的首创精神，形成开明开放、宽容宽松的良好环境。三要紧扣发展主题。要按照“发展出题目、改革做文章、稳定优环境”的要求，在研究加快发展时，认真思考改革创新，在研究改革创新时，充分考虑发展需要。四要坚持以人为本。制定方案要认真倾听群众呼声，广泛集中群众智慧；实际工作要有理有据、有利有节、有情有义，妥善处理好人员安置问题，善待每一位干部职工。五要健全完善工作机制。要不断健全完善有力的领导机制、科学的决策机制、高效的协调机制、精细的落实机制和严格的考核机制，做到决策民主科学、落实集中统一。

□孙金龙