自今年６月份以来，合肥警方在全局范围内开展以“振精神、树形象、强素质、促发展”为主题的“大学习、大讨论”活动。“学习工作化，工作学习化”的理念已成为全市５０００名公安民警的共识。在“大学习、大讨论”的浓厚氛围中，合肥公安工作又迈上了一个新台阶，公安民警学习的长效机制已初步形成。
精钢淬火 打造一支现代化的精兵
工欲善其事，必先利其器。针对全市公安队伍渐渐呈现学历偏低、知识老化等特点，少数民警缺少系统的理论教育，对公安工作出现的新情况，缺乏辩证和理性的认识，日常工作中存在重业务、轻学习，重形式、轻内容，重培训、轻实效等不良倾向。市公安局党委经过一系列的调研，决定集中４个月时间，在全局范围内开展以“振精神、树形象、强素质、促发展”为主题的“大学习、大讨论”活动。“大学习、大讨论”活动紧密结合合肥市委市政府关于“建设学习型城市”的部署，在全市公安机关全面实施学习工程，创建学习型公安机关，努力把学习引向经常化、制度化、科学化，在各公安单位营造“人人讲学习、人人爱学习、人人会学习”的良好氛围，不断提升公安队伍的综合素质和战斗力。
学习的内容主要有政治理论、纪律作风、法律法规、公安科技等方面的知识。市公安局还组织各级领导干部和广大民警进行广泛的座谈讨论，重点围绕落实科学发展观、社会主义和谐社会理念、社会主义法治理念、公安机关作风建设、公安工作改革创新等五个方面的内容。结合公安工作和队伍建设的实际进行分析讨论。在学习讨论、查摆问题、理清思路的基础上，完善全警学习制度和考试考核制度，建立学习档案和奖惩激励制度，完善有关业务工作和队伍建设的长效机制。
为确保“大学习、大讨论”活动不走过场，取得实实在在的成效，合肥警方进一步细化各项保障学习落到实处的措施和方法。把学习纳入民警岗位责任制考核范围，建立民警学习考试制度，建立学习档案，建立民警学习激励制度，把学习成效与各种评先评优、干部任用等直接挂钩，形成崇尚学习、尊重知识的良好氛围，切实教育和引导民警始终保持浩然正气、蓬勃朝气和昂扬锐气，努力打造一支保平安的公安精兵、执法为民的廉洁警队，树立起新时期人民警察崭新形象。６月２７日，安徽省委常委、合肥市委书记孙金龙做出批示，他称赞市公安局开展的“大学习、大讨论”活动是推动公安“三基”工程、加强合肥又好又快发展的好形式，并要求市公安局狠抓落实，取得实实在在的成效。
“活力”探源 基层单位的“学习冲击波”
６月份以来，合肥警方迅速行动，研究部署和落实了一系列行之有效的工作举措，开展了二十多期政治理论、法律法规、公安业务和公安科技等内容的专题讲座，迅速在全市公安机关形成了人人讲学习、个个比进步的“大学习、大讨论”热潮。
庐阳公安分局成立了“庐阳公安科技沙龙”，首批吸收了３２名会员，定期举办活动，做到“四个一”：营造一种学习和应用的浓厚氛围，培养一批公安信息化应用能手，摸索一套公安信息化应用技战法，研发一组公安信息化应用小软件，不断开创科技强警的新局面。
瑶海公安分局以“大学习、大讨论”活动为契机，坚持“全警动员、全警参与，信息导侦、实战为先”的原则，以现有信息应用系统为立足点，不断提高广大民警掌握和驾驭信息技术能力。分局指挥室民警戴贤功，５８岁退居二线从街道调到指挥室工作，刚来时对电脑不熟，但为了胜任指挥室的网上接处警、编报各类信息等工作，他刻苦钻研，很快掌握了计算机操作技能，由原先不会开机，到而今已成为网上办公的业务骨干。此外，该分局刑警大队副大队长梁辉在实际的工作中，总结了“网上作战十四技法”，７月６日通过专题讲座的形式，在全市公安机关予以推广。公安部挂牌的“６·１８”特大飞车抢夺团伙案件就是运用“网上作战十四技法”成功告破的。
蜀山公安分局稻香村派出所专门开设了“稻香民警讲堂”，由所领导和工作经验丰富、理论水平高、业务能力强的民警，结合自己工作实际讲课为主，聘请上级业务部门上课为辅，每周推出一个课题，介绍工作经验，讲解社区民警如何做好外管工作，谈矛盾纠纷排查调解工作等。
合肥警方坚持学以致用，把学习交流的成果直接应用到各项业务工作尤其是“三基”工程建设中来，大力破解工作中遇到的重大难题。在社区和农村警务战略方面，广大基层单位和基层民警集思广益，大胆创新，推出了不少行之有效的社区警务工作模式和群众工作方法。包河公安分局推出了“警民恳谈”活动、庐阳公安分局推出了社区警务“千百万活动”、蜀山公安分局推出了“用脚步丈量社区，用服务赢得民心”的“社区民警服务进万家”活动。有效地促进了社区和农村警务战略的实施。
广大民警通过学习讨论，精神状态改观了，纪律作风扎实了，综合素质提高了，工作效率提升了。今年第二季度合肥市治安形势平稳，刑事案件破案率明显提高，刑事案件破案率比去年同期上升２３％，“两抢”案件立案数呈现连续下降态势，“两抢”案件立案数比去年同期下降１２％。
追求卓越 强劲推动公安工作全面提速
自开展“大学习、大讨论”活动以来，合肥警方迅速掀起了学习热潮，形成了“大学习、大讨论”活动与各项公安工作齐头并进、统筹发展的可喜局面。
合肥警方对行政审批事项进行了一次清理，在法律法规许可范围内，适时推出了一批方便服务群众、利于经济发展、形式多样、方法灵活的新举措，做到“零距离”服务，“零关系”审批，“零等待”流转。派出所、治安、出入境、交通、消防等部门，对涉及外来投资、企业经营和城市建设等业务审批的，力争在最少的工作日内办结，特殊情况的，开辟“快速通道”，实行急事急办、特事特办。对重大招商引资项目提前主动介入，提供治安咨询，项目落地后，属地公安机关将定期主动上门征求意见，指导和帮助企业落实治安保卫措施，大力支持招商引资、会展、促销等重大经贸活动，积极会同主办单位提前开展安全检查，依法严厉打击侵害企业合法权益、扰乱企业生产经营秩序的各类违法犯罪活动，对企业反映强烈的敲诈勒索、寻衅滋事、强买强卖及黑恶势力侵害案件，实行挂牌督办。
市公安局交警支队从服务群众、方便群众出发，制定了“在基层交警队、车辆管理所、事故处理单位等一线单位设值日警官，受理群众咨询、投诉。车辆管理所办理机动车注册登记、核发机动车驾驶证的时限由５个工作日缩短为２个工作日。通过计算机公开自动选择机动车号牌号码，由２个号码选１个增加为５个号码选１个”等《服务群众十六条措施》；以及《关于小型汽车管理等业务委托办理工作实施办法》等。７月２日，又顺利实施了载客、载货类小型汽车所有人自编自选车辆号牌，并在车管所和国际汽车城车管工作站同时开展自编自选车辆号牌工作，抽调了３名骨干民警到车管“窗口”工作，最大限度地方便了群众。
经济开发区公安分局以效能建设为突破口，积极为群众服务，实施了“阳光政务”。在分局各窗口单位推行警务公开制度，主动接受社会监督，架设了警民联心桥，设立了报警指示牌和两部专门用于与市民沟通的电话。自６月份以来，热线的开通深受群众的好评，接受群众报警和解答问题几千余件。群众称这热线是公安与群众的连心线。
为了给我市“大发展、大建设、大环境”提供便捷的服务，市公安局出入境管理局开通并强化“绿色通道”，更大限度地方便外商在我市的投资，承诺放弃节假日，为群众办理各项出入境业务，最大限度地方便市民，服务于社会。
收“三基”之效 五千民警进考场
９月中旬，市公安局“大学习、大讨论”活动进入全面考试考核阶段，考试内容主要是政治理论、纪律作风、警容警姿、法律法规和计算机应用等基本知识，全市５０００多公安干警，不管是局长还是基层普通民警，必须人人参加考试、人人过关。严格的考试制度在民警中产生了极大的震动，激发了民警的主动学习意识。
在９月１３日下午的庐阳公安分局考场，第三场政治理论闭卷考试前，当所有参考民警把相关的学习书籍和资料交到考官组时，考官发现在一份政治理论复习资料上，数百条填空练习题标准答案的每一个汉字都被工工整整地注上了汉语拼音。后来才知道，这是庐阳公安分局５８岁的老民警孙宏方的学习笔记。作为一名老民警，他普通话说得不标准，这给电脑汉字输入带来了很大的不便，于是，他就先注音，后上机练习。
瑶海公安分局的卞代志是一名５７岁的老民警，有眼花手抖的毛病，在练习电脑应用时，他看不清屏幕、找不准键盘。但他没有被困难所吓倒，而是拿出家中尘封已久的新华字典，利用自己非常有限的拼音功底，在微机上不断训练“智能ＡＢＣ”汉字输入法。熟能生巧，经过许多天的练习，他终于能够独立完成文稿的汉字输入。在这次考试中，他从容参考，顺利地通过了包括计算机应用在内的三项考试。
合肥的警察必须人人过关，否则就有可能在激烈的竞争中被淘汰。此次考试在市公安局的历史上实现了三个“第一次”：第一次实施了全市在岗的五千多名民警全部参与的考试；第一次利用网上考试的形式，保证每名民警的考卷内容都不一样，检验了民警的硬功；第一次在民警参与的考试中采用了高考一样严格的考场纪律。
至９月１９日，全市公安民警的考试已经全部结束，绝大多数的民警均顺利通过考试考核，考试的成绩全部记入民警的学习档案。市公安局政治部副主任梅青对记者说，此次考试的目的就是以考促学，以严格的考风强行扭转一些民警原来陈旧的学习观念，让民警的学习意识强行入轨，让民警知道不学习就会面临被淘汰的危险，使得学习成为民警日常工作生活的自觉行为。
目前，合肥市公安局民警学习重点已转向更深层次的专业知识和技能训练，一个全新的警察群体形象正在向人们展示。
·本版文图／音卫东 许敏 解正钧·
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