合肥晚报讯 “７点大蜀山，８点三里庵，９点大钟楼 ，１０点葛大店，赶到大圩吃午饭”、“等车望得眼睛酸，上车挤出一身汗”……这些顺口溜，是市人大代表王强、屈凤丽等在深入走访调研中，听到的老百姓对公交“慢、挤、堵”等问题的反映。如何破解这个与市民息息相关的问题，王强等代表提出建议，“公交优先”的发展方略，是关注民生、构建和谐交通的最佳选择。
公交存在三大问题
王强等代表提出，目前公交存在的问题有三个方面：一是慢。公交车不仅时速不到２０公里，而且两趟车之间的间隔时间不稳定，时而几车同到，时而３０分钟没有车辆经过。因此，选择公交车出行，常常影响正常的工作生活。其次是挤。公交车辆少，很多线路人多拥挤，上下班高峰更是人满为患，老人、孕妇、儿童、病人、残疾人很难挤上车。第三是堵。公交效率落后使市民们不得不另行选择，购买私家车、摩托车、电动车、自行车等，造成市区道路各种车辆和人员混杂，也带来了更多污染和能源浪费。
明确公共交通属性
王强等代表认为，公交是人民群众喜欢的出行方式。如香港九成市民出行首选公交；巴黎是公交优先的鼻祖，在城区道路规划上使公交车有优先通行特权；北京也及时确定了公交优先发展战略。三个城市的经验说明，“公交优先”的确是解决城市交通可持续性发展问题的“灵丹妙药”，合肥市完全可以借鉴。王强等提出建议，第一要明确公共交通的公益属性，加大政府投入。公共交通不应该采取纯市场化的企业运作，因为单纯的企业经营，容易造成只注重经济利益，忽视广大市民现实困难和公共环境利益。公交一旦成为公共品，就需要政府长期的、持续的扶持，需要政府的公共财政来解决。可否每年拿出几个亿来补贴公交，像北京一样，成人月票四折，学生月票两折，鼓励市民出行乘公交。第二要优化公交路网、车辆设置，便捷市民出行。
三方面问题需考虑
代表们认为，解决目前公交存在的问题，除政府加大基础设施建设，充分考虑公交优先，开辟公交专用道与场站建设等之外，还必须充分考虑以下三个方面问题：
线路优化调整突出“公交优先”。根据交通拥挤程度、市民乘车需求，进一步优化线路设置、车辆设置。线路设置以方便市民出行为原则进行有效延伸，使市民能够方便快捷地乘车；车辆配置要突出重点路段、重点时段的公交车投入密度，进一步优化车辆结构，调整运力配置，提高实载率，达到提高经济效益的目的。
公交车道管理突出公交优先。在一些骨干道路上开辟几条公交专用道路，禁止其他车辆入内行驶，而且在一些禁左路口允许公交车左转，某些单行线允许公交车通行等。亦可先实现分时段的公交专用道，如在早、晚交通高峰时的两小时短时专用道，再根据实施状况的评估，考虑将个别时段公交专用道改为全天候或者再延长专用时间。同时加大执法力度，保证专用道的专用，一旦有其他车辆进入，实施处罚，尤其是在行车高峰时间，要保证公交车的“特权”。
“和谐交通”突出公交优先。部分新建小区居民反映出门乘车不便，近郊和边远城区居民渴望缓解出行难。尤其是上晚班的市民，在晚上９点到１０点下班时，绝大多数公交线路早已停运，只能选择出租车等其他交通工具。
（蒋勇） |
