合肥晚报讯 昨天上午，省委常委、市委书记孙金龙在市政务中心会见了东方卫视、《文汇报》、《新民晚报》等十多家媒体记者组成的“徽商故里行”五省市新闻记者团，向记者团成员介绍了合肥经济社会发展情况，并回答了部分记者的提问。市委常委、秘书长安列，市委常委、常务副市长张晓麟等参加会见。
坚持不懈地优化发展环境，积极参与泛长三角区域发展分工
《解放日报》记者提出，今年胡锦涛总书记视察安徽，希望安徽发挥自身优势，积极参与泛长三角区域发展分工。作为安徽省会，合肥如何贯彻总书记的要求，在泛长三角经济区中又是如何定位的？
孙金龙说，今年１月，胡锦涛总书记到安徽视察工作，对安徽经济社会发展和各方面工作给予了充分肯定，同时对安徽下一步发展提出殷切期望，要求安徽充分发挥区位等自身优势，积极参与泛长三角区域发展分工。合肥是安徽的省会，是全省对外开放的窗口，多年来，我们与长三角经济区、珠三角经济区等地保持着良好的合作关系，积极参与经济发展的分工与合作。近年来，到合肥投资兴业的沪、苏、浙、闽、粤等地的投资商越来越多，已经成为推进合肥又好又快发展的一支重要力量。总书记的讲话，为我们在泛长三角经济区的发展定位进一步指明了方向，必将使我市的对外开放提高到一个新的水平。
目前，合肥的发展正面临着难得的机遇，特别是区位优势不断凸显。随着宁西铁路的建成通车，我们与南京、上海、武汉等地的空间距离大大缩小，这有利于合肥更好地承接沿海产业资本梯度转移，也为我们更好地参与泛长三角、珠三角经济区的分工与合作创造了良好的条件。为了更好地对接沿海地区，我们把营造良好的发展环境作为关键之举，不断强化“环境比投资更重要”的理念，致力把合肥打造成中西部乃至全国审批环节最少、办事效率最高、服务意识最强的地区之一。２００６年，对行政审批事项“动大手术”，市级行政许可事项由３５３项减至２２０项，下放１２０多项审批权限。２００７年，对审批流程“动大手术”，开展为期半年的“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动，使机关服务进一步提速提效。在服务投资者上，我们推出了“缺席默认制”、“全程代办制”、“宁静生产日制”等全国很少有的创新之举，来更好地营造投资“洼地”。合肥因此被评为“全国十大经商成本最低城市”和“浙商投资最佳服务城市”。招商引资总量２００７年达到５７１．５４亿元，实际利用外资１０．１２亿美元，均是“十五”末的１．６倍；进出口总额６２．５亿美元，增长２８．４％，比“十五”末净增２０．７亿美元，相继成为“国家级汽车及零部件出口基地城市”、“加工贸易梯度转移承接城市”、“中国服务外包基地城市”和“国家动漫产业基地”。
积极贯彻落实总书记讲话精神，加快推进科技创新和生态环保
胡总书记在视察安徽时，要求安徽加强科技创新和生态环境保护，努力建设资源节约型、环境友好型社会。特别是，要让淮河、巢湖休养生息。这也是记者比较关注的问题。
孙金龙说，这是对安徽的期望，也是对合肥的要求。我们按照省委的统一部署，认真学习贯彻胡总书记讲话精神，切实把总书记的要求融入到合肥具体工作思路、理念和行动上。其中重要的一项就是大力推进国家科技创新型试点市建设，不断完善促进产学研相结合的体制机制，支持大中型企业提高技术创新能力，推动高校、科研院所和企业对接，坚持走新型工业化道路。２００７年全市国家级企业技术中心、工程技术研究中心发展到６家，省、市技术中心、工程技术研究中心发展到９３家，分别比上年增加２０％和４７．６％。大力培育创新型企业，推动高新技术产业集群发展，形成了光机电、电子信息、新材料等高新技术主导产业，在语音合成、汽车与工程机械、雷达制造等诸多领域已达到国内乃至国际领先水平。２００７年全市高新技术企业发展到４５０家，比上年增长２３％，其中国家重点高新技术企业１５家，上市高新技术企业１２家。加强对科技创新的政策扶持，连续２年安排财政资金１亿元作为科技创新专项基金，投资２５００万元建立科技创新公共服务中心，连续举办７届中国·合肥高新技术项目－资本对接会，有效促进了科技成果转化和产业化。
在推进经济社会又好又快发展的同时，我们不断强化可持续发展意识，高度重视生态环境建设。２００７年共完成污水处理厂ＣＯＤ削减量３．２５万吨，提前一个月完成了年度生活ＣＯＤ减排目标。ＣＯＤ削减量、削减比例均居全省第一，受到省政府和省环保、建设部门的充分肯定，为全省减排工作做出了重要贡献。去年底，建设部节能减排监督检查组检查我市２００７年治污减排工作时给予高度评价，认为我市的治污减排工作取得了实实在在的减排效果。去年底，我们在市委九届五次全会上明确提出“要重视生态环境建设，加快城市雨污管网改造，兴建一批污水处理厂，对南淝河、十五里河沿线进行全面截污，力争三年后基本上不让一滴污水进入南淝河”的目标。按照这一目标，２００８年，我们把水环境治理工作放到合肥大建设的突出位置，与城市路桥、民生工程并驾齐驱，计划新建、续建水环境治理项目２０个，总投资３０多亿元。我们相信，随着这些水环境治理工程的相继竣工，碧水穿城、和谐人居的生态合肥必将展现在合肥市民面前。
加大体制机制创新力度，加强以改善民生为重点的社会建设
近年来，合肥如火如荼的“大建设”更是记者们比较关注的重点问题。《南方日报》记者提出，合肥在城市建设中是如何解决建设资金筹集、拆迁安置等难题的。
孙金龙说，城市建设首先要解决钱从哪来的问题。这几年，我们围绕全面贯彻落实科学发展观，着力构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。在投融资体制改革方面，整合融资平台，建立集中统一的合肥城市建设投资控股有限公司，大大提高了融资能力，有效地降低了融资成本和财政风险。在一定程度上解决了钱从哪里来的问题。在资金使用上，我们更是强化严管，比如在城市建设管理体制改革方面，实行规划、设计、立项、招标、投资、施工“六分开”，确保工程建设规范有序推进。在招投标体制改革方面，借鉴国际先进做法，实行有效最低价中标制度，既大大提高了运行的透明度，也有效节约了建设成本。在拆迁安置办法改革方面，坚持公开、公正、公平、透明，实行“三榜公示”制度，既最大限度地维护了群众合法利益，也切实降低了不合理拆迁成本，还有力保障了社会和谐稳定。
在加快经济发展的同时，我们高度重视社会建设，让人民群众共享改革发展成果。以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，全面实施“民生工程”，各级财政一般预算投入资金５．６亿元。坚持把扩大就业作为民生之本，基本消除了城市零就业家庭，首次出现劳务用工输入大于输出的历史性变化。坚持把完善社会保障作为民生“安全网”，启动实施城镇居民医疗保险和城镇职工医疗保险制度，城市低保实现应保尽保，建立农村居民最低生活保障制度，提高城乡散居“五保户”供养标准，集中居住、供养的“五保户”全部纳入城市低保范围。高度重视社会事业发展，促进教育均衡，推进城乡卫生服务体系建设。探索建立中低收入群众住房保障制度，加紧建设１５处、７０多万平方米的“大建设”拆迁复建点，全面开工３７．２万平方米经济适用房和４万平方米廉租住房，累计建成经济适用房３８３．４万平方米，享受廉租住房达６９２４户１６９１０人次，基本实现应保尽保。 （朱杲 宗合） |
