重头工作排上日程 慎重出台涉及民生的提价项目,开工建设京沪高速铁路安徽段、宁宜城际客运专线,加快省博物馆新馆建设……透过代省长王三运所作的政府工作报告,不难看出,一些重头工作已被排进政府今年的日程表。 确保市场价格不大涨 加强对服务业的政策支持,对列入国家鼓励类的服务产业,逐步实现与工业用电、用水、用气基本同价。 抓好生产生活资料特别是居民生活必需品的生产供应和价格监管,慎重出台涉及民生的提价项目,引导市场价格预期,严厉打击变相涨价、哄抬物价等行为,维护市场秩序,确保市场供应不断档、价格不大涨。 开建京沪高铁安徽段 全线建成合淮阜、沿江、安庆至景德镇、黄塔桃高速公路和合武铁路安徽段,开工建设京沪高速铁路安徽段、宁宜城际客运专线等项目前期工作,全年新增高速公路300公里以上,改建国省道干线及重要县道1000公里,皖电东送西通道投入运行。全面建成14项治淮骨干工程,积极争取启动治淮“新三项”工程建设,加快病险水库除险加固。 支持合肥淮南同城化 基本完成全省主体功能区规划和第二轮土地利用总体规划大纲编制工作,编制实施省会经济圈规划。加快省会经济圈、沿江经济带、沿淮城市群建设,支持合肥与淮南、芜湖与马鞍山同城化发展。进一步完善加快皖北地区发展政策。 加快政事分开步伐 加快省属企业产权多元化改革,完善法人治理结构,健全现代企业制度,推进国有大中型企业战略性重组。 继续实施国有企业资本经营预算制度改革试点,完善省属企业经营业绩考核。 加大统筹力度,逐步破解中小企业改制成本统筹难题,加快推进商贸、交通、建筑、农林等领域的企业改革,妥善解决企业改革中的历史遗留问题。深化事业单位改革,加快政事分开步伐。 加快引进外资银行 继续深化徽商银行改革,加快引进股份制银行和外资银行,创新农村金融服务,发挥农村信用社主力军作用,积极组建农村合作银行、农村商业银行等新型农村金融机构,抓好村镇银行试点,争取在拓宽农村融资渠道上取得新突破。 节能减排刚性约束 落实节能减排政策的刚性约束,形成产业结构调整的倒逼机制,统筹推进“上大”与“压小”,用更多的先进产能替代落后产能。落实排污收费、差别电价水价等相关政策,抓好重点耗能行业和污染企业的监控,建成淮河、巢湖流域所有市、县城市污水处理厂。 开展卫生体制改革试点 推动各级各类教育资源加快发展,提高普及程度和教学质量,坚持公共教育资源向农村和贫困地区倾斜,完善义务教育经费保障机制,化解农村义务教育债务,做好进城务工人员子女就学和留守未成年人教育工作。 突出公共医疗卫生的公益性质,继续加强各级公共卫生机构建设并完善保障机制,重点加强农村卫生服务体系、城市社区卫生机构建设,增强公共卫生服务能力,全面落实疾病预防与妇幼保健措施。积极开展城市医疗卫生体制改革试点。 加快省博物馆新馆、古生物化石博物馆等重点工程建设,完成安徽广电传媒产业集团和演艺集团组建。 实施带薪年休假制度 完善就业援助制度,扎实推进“消除零就业家庭计划”,实现下岗失业人员再就业20万人,新增农村劳动力转移就业60万人。 规范和协调劳动关系,实施职工带薪年休假制度,全面落实农民工政策,依法保护劳动者权益。加快覆盖城乡的社会保障体系建设步伐,提高非公经济组织、灵活就业人员和农民工参保率,实行城镇职工基本养老保险省级统筹,推动做实养老保险个人账户工作,提高企业退休人员养老金标准,扩大新型农村养老保险制度试点,积极探索解决关闭破产企业和困难企业职工参加医疗保险办法,基本实现城镇居民医疗保险的全覆盖。 ·本报记者 赵跃·

图1 : 开幕式现场 |