党的十七大对和谐文化建设提出了新要求，并进行了全面部署。云南作为边疆民族地区，既有多民族文化的宝贵资源，又面临正确引导多样性文化和谐发展的艰巨任务；既有对外文化交流的区位优势，又面临反渗透、反破坏、反分裂的尖锐斗争。建设和谐文化，必须从云南的这一特殊性出发，把握正确方向，做好结合文章，抓好工作落实，扎扎实实推进。
一、从边疆民族地区的特殊性深刻认识推进云南和谐文化建设的重要意义
文化是国家和民族的灵魂。在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的关键时期，中央提出建设和谐文化重大战略思想，不仅对全国具有普遍的指导意义，对云南这样的边疆民族地区，尤其具有特殊的指导意义。
实现经济社会又好又快发展的内在动力。云南是一个欠发达省份，发展不充分、发展不平衡的问题还没有从根本上改变。特别是农民人均纯收入刚刚跨过2500元大关，解决温饱问题仍然是相当一部分群众的头等大事，也是各级党委、政府的头等大事。这一基本省情，客观上要求云南必须保持一个较快的发展势头，才能有效化解各种社会矛盾，为长远发展打下良好基础。但发展必须是科学的发展。和谐文化包含着丰富的协调发展、可持续发展理念，蕴涵着科学发展的思想方法、思维方式和实践逻辑。推进和谐文化建设，有助于引导全省干部群众牢固树立和认真落实科学发展观，在坚持以经济建设为中心的同时，更加注重发展方式的转变，更加注重城乡、区域、经济社会的良性互动，更加注重资源节约和环境保护，促进经济社会又好又快发展。
巩固社会主义新型民族关系的现实需要。云南有26个民族，世界上的各种宗教在云南都有分布，是全国少数民族种类最多、群众宗教信仰最复杂的省份。新中国成立50多年来，在党的民族政策指引下，云南少数民族和民族地区发生了翻天覆地的变化。但由于自然和历史的原因，民族差异和民族发展差距不可能在短期内消除，从根本上解决民族问题将是一项长期性的任务。胡锦涛总书记在2006年视察云南工作时，要求云南大力推进民族团结进步事业，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，为我们做好新形势下的民族工作指明了方向。和谐文化以崇尚和谐、追求和谐为价值取向，主张相互尊重、和睦相处的人生态度，具有沟通民族感情、理顺民族情绪、化解民族矛盾的功能和作用。巩固社会主义新型民族关系，实现云南各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，必须把和谐文化建设放到更加突出的位置。
实现西南边疆长治久安的重要保证。云南有4060公里边境线，16个民族跨境而居，历来是反渗透、反破坏、反分裂的前沿阵地。长期以来，西方敌对势力对云南的政治、宗教、文化渗透一直没有停止过，云南的反渗透、反破坏、反分裂斗争也一直没有停止过。特别是进入新世纪以来，一些境外敌对势力趁我国对外开放之机，加紧进行政治、宗教、文化渗透活动，在意识形态领域与我争夺群众。这些敌对势力妄图凭借其强大的经济和科技实力，以公开掩护秘密，以合法掩护非法，抢占我边疆民族地区思想文化阵地，实现其西化、分化社会主义中国的政治图谋。云南是祖国的南大门，维护国门安全是云南的光荣使命，也是云南4500万各族人民的利益所在。推进和谐文化建设，引导各族干部群众坚定对马克思主义的信仰，坚定对党和政府的信任，坚定对中国特色社会主义的理想信念，我们才能牢牢掌握对敌斗争的主动权，铸就西南边疆坚固的思想长城。
二、在坚持先进文化的前进方向中正确把握推进云南和谐文化建设的基本要求
和谐文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分。推进云南和谐文化建设，必须牢牢把握先进文化的前进方向，着眼于促进人的全面发展，着眼于维护各族群众的文化权益，着眼于培育和谐精神，使各族群众在文化创造上各尽所能，在文化享有上各得其所。
促进人的全面发展是建设和谐文化的根本目的。社会主义文化建设的根本目的是提高人的素质，造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。云南发展不充分、发展不平衡，既体现在经济社会发展水平上，也体现在人的科学文化素质、思想道德素质和身心健康素质上。这就要求我们必须把以人为本贯穿于和谐文化建设的全过程，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。核心是要始终坚持马克思主义在和谐文化建设中的指导地位，找准建设社会主义核心价值体系的切入点和着力点，积极扶持先进文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，形成引领不同民族、不同阶层、不同宗教信仰、不同认识水平、不同生活方式的人们共同前进的思想导向。
维护群众的文化权益是建设和谐文化的重要任务。维护群众的文化权益，是社会主义文化的本质要求，是文化为人民服务、为社会主义服务的具体体现。随着人民生活水平由温饱向小康迈进，各族群众对精神文化的需求越来越旺盛。建设和谐文化，必须关怀群众多层次、多方面、多样化的文化需求，努力为群众提供更多更好的文化产品和文化服务。云南和谐文化建设的主体在基层，重点也在基层。要充分发动群众，广泛开展各种和谐文化创建活动，让各族群众在丰富多彩的文化生活中培养文明道德风尚，形成科学生活方式，保持良好精神风貌。把群众文化事业作为关系民生的一件大事来抓，加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系。特别是要把边疆民族地区的文化设施建设摆到突出位置，尽快解决各族群众读书难、看戏难、学科技难、收听收看广播电视难等关系群众切身利益的问题，调动各族群众参与和谐文化建设的积极性、主动性、创造性。
培育和谐精神是建设和谐文化的价值取向。和谐文化的要义是和谐。建设和谐文化，就是要培育和谐精神，倡导和谐理念，使崇尚和谐、维护和谐成为全社会的共同追求。面对客观存在的各种社会思潮，我们一方面要强化社会主义主流意识形态，坚持用社会主义核心价值体系整合多样化的社会思想，打牢全省人民团结奋斗的共同思想基础。另一方面，又要把先进性要求与广泛性要求统一起来，把弘扬主旋律与提倡多样化统一起来，在尊重差异中扩大社会认同，在包容多样中形成思想共识。云南改革正进入关键时期，利益关系的调整必然会带来一些矛盾和冲突。要引导干部群众用和谐的思维认识事物，用和谐的态度对待问题，用和谐的方式处理矛盾，防止认识上的片面化、绝对化，克服工作上的情绪化、极端化。要善于发现和培育积极因素，努力避免和化解消极因素，把方方面面的力量凝聚起来，形成加快发展、富民强省的合力。
三、紧紧围绕云南经济社会发展的总体目标推进云南和谐文化建设
经过30年的改革与发展，云南总体上实现了由温饱向小康的历史性跨越。在新的起点上全面推进小康社会进程，迫切需要和谐文化的精神支撑。我们要按照十七大的部署和要求，紧紧围绕建设富裕民主文明开放和谐云南的奋斗目标，把和谐文化纳入经济社会发展总体规划，构建既有云南特色、又有鲜明时代特征的和谐文化体系。
在加强思想教育中推进和谐文化建设。建设和谐文化，首先要坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育干部群众，巩固全省人民团结奋斗的共同思想基础。各级党校、干校要把社会主义核心价值体系纳入教学计划，用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部，发挥党员干部在和谐文化建设中的带动作用。高校、中学要把社会主义核心价值体系作为大学生思想政治教育和中学生思想道德建设的重要内容，推动社会主义价值体系进课堂、进教材、进学生头脑。要认真总结云南和谐文化建设的实践经验，组织开展和谐文化专题研究、专题宣讲、专题辅导，推出一批研究成果，形成一批通俗读物，推广一批典型经验，推动社会主义核心价值体系深入人心。广播电视、党报党刊等主流媒体要坚持正确导向，推动和谐文化建设深入开展。
在弘扬优秀民族文化中推进和谐文化建设。中华传统文化蕴含着丰富的和谐思想，千百年来影响着中国人民的思维方式、心理结构和价值追求。云南各民族也在长期的生产生活实践中，形成了自己独特的文化传统，是建设云南和谐文化的宝贵资源。要结合时代发展要求，加强少数民族文化的挖掘整理，支持优秀民族文化传承创新，增强各民族的自尊心、自信心、自豪感，增强全省人民的爱国意识、团结意识、发展意识，丰富云南和谐文化的内涵，提升云南和谐文化的层次，增强云南和谐文化的活力。在经济全球化背景下，文化交流与互动日益成为文化发展的重大课题。要坚持文化观念上的与时俱进，充分借鉴世界各国创造的一切有益文化，博采众长，推陈出新，使云南和谐文化建设更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
在强化道德实践中推进和谐文化建设。云南的社会思想道德素质，与构建和谐社会的要求还有较大差距。必须在坚持以经济建设为中心的同时，下大力抓好思想道德建设，推动城乡文明进步。当前，要把学习实践社会主义荣辱观作为思想道德建设的核心内容，倡导一切有利于弘扬民族精神和时代精神的思想行为，倡导一切有利于民族团结、社会进步的道德规范，倡导一切有利于扶正祛邪、惩恶扬善的价值观念，使以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的基本要求渗透到社会生活的各个领域，形成知荣辱、讲正气、促和谐的文明风尚。各行各业要结合自身特点，把道德建设与行业管理结合起来、提高道德素质与提高业务水平结合起来，组织开展具有行业特色、职业特点的道德实践活动，推动社会公德、职业道德、家庭美德教育。要善于从基层和群众身边发现一批集中体现社会主义荣辱观的模范集体和模范人物，广泛宣传他们的先进事迹，运用榜样的力量，提升干部群众思想道德水平。
在坚持分类指导中推进和谐文化建设。云南区域发展的特点较为明显，建设和谐文化不可能只有一种模式，也不可能只有一个层次。一定要正确处理好城市和农村、边疆和内地、发达地区和贫困地区的关系，立足各地经济社会发展实际和干部群众思想实际，制定和谐文化建设的具体任务和办法措施，形成百花齐放、百家争鸣而又和谐发展的生动局面。一定要正确处理好汉族与少数民族、少数民族与少数民族之间的关系，在千方百计加快民族地区发展的同时，深入开展民族团结宣传教育，引导各族干部群众牢固树立“三个离不开”思想，实现各民族相互尊重、荣辱与共、和睦相处、共同发展。一定要正确处理好当前建设与长远发展的关系，将长期性目标与阶段性要求结合起来，着眼长远，立足当前，有步骤、分层次、全方位地加以推进。要遵循思想文化发展规律，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，针对不同社会群体采取不同教育方式，在服务群众中引导群众，以文化和谐促进社会和谐。（作者系中共云南省委常委、宣传部长） |
