联合国人道主义救援机构13日呼吁缅甸开放海上和空中走廊,以便救灾物资能迅速发放到灾民手中。 法国同一天提议绕过缅甸当局,直接向灾民提供援助。但这一设想因涉嫌侵犯缅甸主权而遭到质疑。 死亡上升 缅甸国家电台13日公布的最新统计数字显示,2日袭击缅甸的强热带风暴“纳尔吉斯”造成的死亡人数升至34273人,另有27838人失踪。 缅甸国家电视台报道说,装载500吨物资的6艘船只13日离开缅最大城市仰光,前往受灾最严重的伊洛瓦底三角洲地区。 国际援助继续源源不断进入缅甸。澳大利亚空军一架飞机13日装载着31吨救灾物资抵达仰光机场。美国空军第二批两架运输机当天也在仰光机场降落。 暴雨给救灾平添许多障碍。路透社报道,三角洲灾区的民众挤在寺庙和学校等待救援。食物匮乏、水质污染使灾区面临流行病疫情暴发的威胁。 前往三角洲灾区的国际红十字会工作人员比迪·加尔代纳尔告诉路透社记者,他所在的地方有1万名灾民无家可归,还要遭受暴雨袭击。 救灾“走廊” 联合国人道主义协调办公室发言人伊丽莎白·比尔斯13日说,风暴过后已有10多天,但联合国救援小组迄今只掌握27万灾民的情况,只占预计灾民总数的1/5。 “我们看到的只是冰山一角。”英国广播公司(BBC)援引比尔斯的话说,如果不加快人道主义援助,缅甸存在发生“第二场灾难”甚至“第三场灾难”的风险。 比尔斯说,联合国下属的世界粮食计划署现阶段只运进去361吨粮食,而发放的只有175吨。她预计,接下来3个月,受灾最严重地区需要5.5万吨粮食。 “这场灾难规模惊人。”比尔斯说,“我们需要某种空中桥梁或海上桥梁,就像我们在(2004年印度洋)海啸中所做的那样。” 直接救援? 灾害发生后,缅甸当局对国际社会的援助表示欢迎,但坚持由缅方自己组织发放救灾物资。 法国官员13日称,如有必要,外国救援组织不妨考虑直接向灾民发放物资,即使未能事先获缅甸当局许可。 法国外交部负责外交与人权事务的国务秘书拉玛·亚德说,他们正在考虑援引联合国宪章中有关“保护责任”的条款,绕过缅甸当局,直接向灾民提供援助。 亚德说,法国将在英国、德国的支持下,向联合国安理会提出这一建议。不过,欧洲联盟的外交官员告诉路透社记者,欧盟成员国发展部长当天发表的一份声明并未附和法国的提议。 路透社指出,如果未经当局允许,外国飞机擅自向缅甸境内空投物资,可能被视为一种侵犯主权的“战争行为”。 美国国务卿康多莉扎·赖斯13日说,美国无意在缅甸“强行”推动救援。 ·冯武勇· (新华社供本报特稿)
图1 : 5月12日,在缅甸强热带风暴灾区斋拉,受灾群众排队取水。 新华社专发
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