像以往一样，今年国庆期间，除值班车辆外，安徽阜阳市公车一律定点封存，值班车辆不准停放在宾馆等消费娱乐场所，违反规定者将被追究党纪政纪责任。为治理节假日公车私用，从２００５年开始，阜阳市纪检监察部门就规定，五一、国庆和春节期间，公车实行定点封存。
今年国庆期间，记者来到阜阳市颍东区委、区政府办公楼前。只见一辆辆贴着区纪委封条的公车整齐地停放在办公楼前的广场上，区委书记、区长的公车也在封存之列。
颍东区纪委书记房继红说：“今年国庆长假，区机关公车共有１５３辆，根据申请批准，除了５５辆车作警务、安全等特殊部门值班用车外，其余车辆全部封存。各乡镇公车也停放在其他指定地点。”记者看到，被核准的值班车辆都有一张盖有颍东区纪委、监察局印章的车辆“出门证”，值班车辆必须持证出入。
阜阳市纪委副书记朱克申说，“今年全市共有５０００多辆公车被封存，占所有公车总数的８０％以上”。“封存公车”实行单位主要领导负责制，一经查实为违规用车，单位主要负责人要亲自向纪检监察机关汇报查处情况，写出深刻检查，并视情况予以责任追究。
朱克申给记者算了一笔账：“如果不封车，以一辆车平均每天行驶５０公里计算，光油钱就要３５元左右。封车７天，一辆车就能节省油费２４５元，全市封存５０００多辆车，就可节约１２０多万元，这还不算司机的加班费和车辆维护费。全市五一、国庆、春节共封车２１天，至少可以节约油费３００多万元。”●宗禾
观点一
从“定点封存”看公车管理
党政事业单位公车私用历来是监控的难点。许多地方除出台各种政策法规外，还会在节假日期间专门为此下发“红头文件”。然而无论规定多少，要求多严，公车私用问题还是难以根治：清明节公车扫墓；风景区公车旅游；池塘边公车垂钓；婚丧嫁娶场所公车服务……
公车私用之所以屡禁不止，笔者以为归根到底还是管理不善。一个县局级单位动辄数台公车，节假日往往是谁值班就用谁的车，值班车辆根本不固定。这就给公车私用开了方便之门。
阜阳市纪委在节日期间对公车进行“定点封存”不失为一着管理公车的妙棋。说它妙，妙就妙在“定点”。 这个点既不是所在单位，也不是宾馆、酒店、商场等停车点。这不仅为监督检查提供了方便，而且在客观上杜绝了随意用车的可能。届时，除值班用车，被定点封存的车辆只要一动，就会现出原形。
阜阳“公车定点封存”的做法原则上可以控制公车私用，但最为关键的还是纪委对违规用车的处罚力度。笔者之所以这样认为，是因为我们的行政管理不乏好制度好规则，可是由于在执行过程中打了“折扣”，致使这些好的法规制度在“人情社会”下成了不起作用的“空壳”。拿阜阳的“公车定点封存”来说。如果发现违规用车案例，纪委能按规定给予严厉处罚，让违规者付出高昂的成本和代价，那么“公车定点封存”这个好制度的功效就会成倍放大；反之，如果发现违规用车后，处理依然是“和稀泥”，或者不疼不痒的处罚一下了事，那么“公车定点封存”就会和其他防止公车私用的规定一样，起不了多大作用。●贾如军
观点二
为节假日公车封存的做法叫好
公车私用，历来是管理的难点。阜阳市的这一举措，无疑在治理“车轮腐败”方面是一种创举。
近年来，中央三令五申，严禁公车私用，但公车私用屡见不鲜：清明节公车扫墓，风景区公车旅游，池塘边公车垂钓，婚丧嫁娶场所公车服务，孩子上学公车接送……形形色色的“车轮腐败”损害了领导干部在人民群众心目中的形象，也给国家财产造成损失。
记者不久前在安徽舒城万佛湖风景区发现，时值双休日，景区里却停靠着各种牌照的公车，有的车辆标有“１２０”“公路管理”等字样，车主大多是来旅游观光的。
公车私用难以遏制，说明我国在公车管理制度上还存在缺陷。阜阳市节假日封存公车，在健全公车管理制度方面，迈出了可喜的一步。
治理公车私用，不能仅限于节假日。公车封存，可以管得了７天长假，却难以管一年。从根本上治理公车私用，并非一纸“封车令”所能做到的。
治理公车私用，首先，领导干部要严格自律。公车私用，为国家所明令禁止，为人民群众所深恶痛绝，党员干部应牢记“八荣八耻”， 将国家和人民的利益放在首位，自觉抵制公车私用，而不能为一己私利，败坏了党风政风。
治理公车私用更需要他律。特别是要加强公车管理制度建设，完善监督机制。要积极推进公车管理体制改革。当前，有的地方实行货币化模式，改公务派车为交通补贴等，都不失为有益的探索。●王圣志
新闻链接
我省取消公车特权
近年来，我省交通系统自行和联合发放了一批免费车辆通行证。由于发放控制不严，假冒现象时有发生。有些地市和部门擅自制发免费标志牌，在本地区和本部门管理的公路上免费通行。一些免费车辆经过收费站点、公路渡口时，不服从执勤人员的管理，态度粗暴，甚至反道行驶和冲闯关卡。据省交通厅的测算，免费通行使安徽省每年减少公路通行费收入达１．５亿元。
为此，我省规定，除经省政府批准由省交通厅与公安厅联合发放的“安徽省重要公务小汽车通行证”外，免费车辆通行证全部取消，原持免费证的车辆通行收费站点、公路渡口时都要按章缴纳车辆通行费。
对正在执行紧急任务的消防车、救护车、公安部门的警备车、军用武警车辆、防汛抢险指挥及运送救灾人员物资的车辆， 仍实行免费通行。
广西通报干部私驾公车肇事案件
广西壮族自治区纪委日前通报曝光了党员领导干部违反规定的多起交通肇事案件。据统计，２００５年以来，广西共发生领导干部交通肇事案件３５起，其中致人死亡案件１９起，死亡人数２６人。这些案件中，县、市、区机关单位１８起，乡镇机关单位７起，政法机关１０起；既有无证驾车、酒后驾车、驾驶未经年检车辆、超载、肇事逃逸的违法行为，也有未经批准驾驶公车、公车私用、借用占用外单位车辆的违纪行为。
时任全州县建设局党组副书记的蒋某某，酒后驾车、操作失误，造成一死二伤的重大交通事故；时任天等县人民法院审判员、进结法庭庭长的张某某，擅离工作岗位驾驶单位一辆未经年检、未上保险、上级已禁止使用的警牌吉普车，发生交通事故，造成３人死亡４人受伤……肇事者中，有的被追究刑事责任，有的受到了党纪政纪处分，有的被免去领导职务，有的正在被立案查处。
河南新乡曝光违规使用公车
９月２５日，新乡市纪委通过媒体集中曝光了５０辆违规使用公车的单位名单，并责令其负责人节前到纪委说明情况，接受处理。
９月２０日至２１日，新乡市纪委监察局组织有关单位，到该市部分小学、高消费娱乐洗浴场所进行抽查。９月２１日下午和晚上，监察人员分别在新乡市外国语小学门前和该市一高档歌舞厅门前，共发现违规使用公车５０辆。
新乡市领导干部廉洁自律办公室责令，此次查处的违规公车单位，其负责人必须于２００７年９月２７日～２８日前去说明情况，接受处理。并重申：国庆期间，仍将组织力量对公车封存情况和公车私用行为进行监督检查，如有顶风违纪者，一经发现一律严肃处理。?
厦门将网上公布公车使用费
厦门将加强对公务车的监督管理，在政府网站公布公务车管理工作的信息，包括车辆所发生的费用等信息，公开接受群众的投诉、批评和建议。
今年两会上民盟厦门市委提出《杜绝公车私用的几点建议》的提案，近日获政府部门以上回复。
民盟厦门市委认为，厦门的公务车辆是否封存入库目前由用车单位自己决定，用公车接送小孩上学、郊游、参加婚丧活动，违章驾驶、违规停放和下班不入库的不在少数，是否超油、超时也无人监督。
相关部门答复称，今后拟加强管理公务车，效能、财政、审计等部门将检查公车经费使用情况，对经费使用情况没按规定公示和超标的单位，进行通报，严肃处理有关责任人。
图1 ： ***
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