日前，政府已通过实施财政和税收双重补贴政策给予国内两大石油公司补偿，其中中石化收到123亿元财政补贴。据中石化发布的公告称，2008年第一季度净利润与上年同期相比下降50%以上。相比上年同期净利润194。18亿元，今年一季度利润应为一百亿元左右。在补贴的123亿元中，有74亿元将计入今年一季报的补贴收入。两项相加与上年同期基本持平，“业绩”只比上年同期略降，但仍然很优秀。况且，两大石油公司确保利润的办法多多，申请暂缓交纳原油特别收益金和有关原油进口增值税先征后返的相关政策也有望实行，在国际油价飞涨的压力下，由于有了政府的力挺，两大石油公司可“任凭风吹雨打，我自闲庭信步”。
另外一条消息是，国家统计局3月底发布了一份令人震惊的数据，电力正进入前所未有的全行业亏损。前两个月电力行业利润下降61%，其中规模以上的电力企业亏损面高达41%，累计的亏损达到138亿元，其中发电企业亏损占行业亏损总额的69。55%。雪灾让人们对断电的危害心有余悸，但被大雪掩盖的电力发展的真正危机却开始凸现。“电力行业进入最坏的时代”、“发电企业已经山穷水尽”、“警惕夏季电荒”已不是危言耸听。
石油巨头为什么能一而再、再而三地申请补贴，还每次都能得到有关部门的积极回应，落实措施也相当神速，但发电企业有关煤电联动的申诉却都如石沉大海？
作为具有垄断性质的大型国企，石油巨头并不是一个仅仅以市场利益为主导的企业，它必须承担一定的社会责任，在成品油价格和原油价格倒挂的市场形势下，应该保障国内成品油的正常供应。难道电力行业不是如此吗？难道很多发电公司不知道发电越多越亏损吗？难道电力行业就不应该以此理由获得财政补贴吗？
近几年来，油荒一波又一波出现，电荒也一波未平一波又起。能源产业的剧烈波动固然与我国经济全球化步伐加快密不可分，也有整个能源改革缺乏强有力地统筹安排的因素，致使煤、电、油各自为战，头疼医头，脚疼医脚，疲于奔命，捉襟见肘。另外，电力改革进展缓慢也是造成电力企业如此被动的重要原因。只有意见却缺乏决断，只有方向却缺乏力量，致使改革在关键问题上长期难以突破。一段时间以来，“机会论”成为充斥改革多个领域冠冕堂皇的借口，似乎时机才是改革最关键的因素。改革开放已进行了30年，电力改革也已经改了5年，什么时候才能理顺价格机制，适应市场要求，让发电企业在提供普遍服务的同时自身也能健康成长？
面对罕见的电力企业大面积亏损情况，电力企业也曾反映情况，但却并不是业界猜测的再次建议煤电联动。3月初，国内八家电力企业代表座谈电煤涨价情况，并向国资委业绩考核局局长孟建民汇报了将亏损严重的情况，目的仅仅是“主要是希望国资委在全年业绩考核时可以考虑此情况，将考核标准适当降低。”看来，CPI居高不下，盼望电价上调太不厚道，指望煤电联动来扭亏更不现实，电力企业只有向“会哭的孩子”学习，直接申请财政补贴才是“正道”。 |
